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桐城:实施质量强市战略,推动民营经济高质量发展

近年来,桐城市确立质量强市目标,按照“质量强市”工作总体要求,坚持统筹规划,狠抓发展质量,推动产业转型升级,有力推动了全市民营经济高质量发展。该市荣获全国“投资潜..

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桐城:实施质量强市战略,推动民营经济高质量发展

发布时间:2020-10-12 热度:

近年来,桐城市确立质量强市目标,按照“质量强市”工作总体要求,坚持统筹规划,狠抓发展质量,推动产业转型升级,有力推动了全市民营经济高质量发展。该市荣获全国“投资潜力百强县”和“中部百强县”称号。截至目前,全市拥有中国驰名商标17件、中国名牌产品1个、地理标志证明商标3件、安徽省专业商标品牌基地4个、安徽省著名商标61件、安徽省名牌产品23个,中国驰名商标件数连续多年位居全省(县、市、区)第一,桐城市民营经济位居全省一类县前5位。

推进质量认证工作,促进全面质量管理

坚持规划先行。我市编制了《桐城市质量认证发展规划》,推进质量认证工作全面、有序开展;通过宣传引导、组织专家指导、开展公益性质量培训、制定相关扶持政策等措施,引导企业运用国际先进质量管理标准和方法,全面推进全市质量认证工作,积极提升企业服务满意度。

强化政府引导。我市坚持政府引导、市场主导的原则,通过推广国际质量管理先进标准和质量认证,全面提升“中小微”企业的质量管理能力。引导一批质量管理和质量意识强的“中小微”企业产品上档次、企业上规模;同时淘汰一批管理基础差、产品档次低的“中小微”企业。引导全市企业从数量型向质量型转变,优化产业、行业结构,营造规范有序的市场环境,提高获证企业数量和获证企业的比例。

推动创新管理。我市推动“规上”企业质量认证向深度发展,提升获证企业的发展质量,认真贯彻高质量发展理念,鼓励“规上”企业积极运用互联网、大数据推动卓越绩效、全面质量管理、六西格玛、精益管理等国际先进质量管理方法和先进标准向环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系、能源管理体系、服务管理体系、卓越绩效管理体系等认证领域全面延伸。鼓励各行业结合自身特点,推动质量管理体系通用要求与行业特殊要求相结合,创新质量管理工具,推广质量管理先进成果与经验。

着力提升质量。我市积极发挥“规上”企业主力军作用,带动全市各行业的质量管理水平整体跃升,全面提高产品、工程和服务质量,拓展质量认证覆盖面。在工业制造、工程建设、社会服务等诸多领域推行质量认证,拓展质量认证覆盖面。推动在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信第三方认证结果。鼓励企业开展创新管理、资产管理、业务连续性管理等新型管理体系认证,推行精益生产、清洁生产等高效生产方式,推动质量管理向全供应链、全产业链、产品全生命周期延伸。建立健全技术、专利、标准协同机制,加快科技成果转化应用。推动桐城市优势、特色技术标准成为行业标准、国家标准乃至国际标准,发挥标准化奖励政策的激励作用,推动桐城在塑包制造、纺织服装、高端装备制造、新材料等领域主导或参与制定国际标准。

强化宣传推动。我市倡导广泛采信第三方认证结果,提高社会公信力,通过引导宣传,推动全市形成社会崇尚质量、人人关注质量的良好氛围,倡导在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信第三方认证结果,采购认证产品,提高质量认证的社会公信力。桐城市被安徽省质量工作领导小组办公室、安徽省质量技术监督局命名为首批“安徽省质量认证示范区”。

截至目前,全市有各类企业16000余家,获证企业已达335家。预计到2020年底,全市将引导100家“中小微”企业开展质量认证,引导50至80家企业开展自愿性工业产品认证、食品农业产品认证、服务认证;引导100家以上“规上”企业开展从单体系认证到多体系一体化认证,30家以上企业采用卓越绩效管理体系,5家以上企业成为行业标杆企业。

加强质量诚信体系建设,落实企业质量主体责任

培育质量信用市场。我市组织企业开展“质量诚信承诺”活动,突出加强质量诚信体系建设,大力培育质量信用市场。完善守信红名单和失信黑名单制度,加大对质量失信企业联合惩戒力度。通过加强对检验检测认证机构和获证企业、产品的联动监管,组织召开在桐的认证机构座谈会,严厉打击伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等违法行为,确保认证有效性和公信力。及时查处了青岛欧检认证检验有限公司在为安徽红牌机电设备有限公司实施管理体系认证过程中减少、遗漏认证规则规定程序案,处以罚款10万元,没收违法所得3000元。此案成为安徽省认证监管领域违法第一案。同时加强社会共用计量标准建设,对民用“三表”、加油机、公平秤等民生领域重点计量器具加强监管,净化了全市质量信用市场体系。

加强质量监督监管。我市坚持“两手齐抓”的工作方针,在强化质量基础工作的同时,加大执法监督检查力度,做到打扶结合,标本兼治,防治并举。围绕社会热点实施打假治劣,深入开展食品安全专项整治,加大产品质量监督抽查力度,严厉打击假冒伪劣生产、销售和无证生产等违法行为。突出以消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关、存在较高产品质量隐患的消费品为重点领域,以电线电缆、儿童用品和风险信息分析的其他强制性认证产品为重点产品,以生产企业为重点环节,全覆盖式开展清查,依法从严查处违反《认证认可条例》、《认证机构管理办法》等相关法规、规章的认证违法行为。依托国家认监委认证认可业务综合监管平台,重点检查了认证申请书、合同,审核计划、首末次会议签到表,初审、监审、第一阶段审核文件、不合格项报告、认证费用发票等。近年来,全市重要工业产品类、食品类抽查合格率逐年提高,均高于全省平均水平;农产品质量稳定,每年产品抽查合格率一直保持在100%。

打造质量标杆企业。我市以中国质量奖、安徽省政府质量奖、安庆市政府质量奖以及桐城市市长质量奖为引领,培育和遴选一批竞争力强的自主品牌企业,分类指导,重点培育一批国内国际具有影响力的自主品牌和产业集群区域品牌。印发《桐城市市长质量奖管理办法》,该《办法》明确:桐城市市长质量奖每年评审1次、授奖总数2家,授予在桐登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效模式管理、质量管理水平和自主创新能力在国内外同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的企业。截至目前,全市共有8家企业获得“桐城市市长质量奖”, 8家企业获得“桐城市市长质量奖提名奖”;2家企业获得安庆市政府质量奖,3家企业获得安庆市政府质量奖提名奖。同时,我市对获得市长质量奖的相关单位给予10万元奖励,获得提名奖的相关单位给予5万元奖励。霞珍集团通过品牌打造,创造了客户投诉、出口退货索赔多年“零投诉”纪录,荣获中国驰名商标;鸿润集团是全国羽绒行业标准起草和制订的主要单位之一,通过了6项国际认证,60%以上产品出口到欧美、澳大利亚等78个国家和地区,“鸿润”商标已经在欧美、日本、香港等10多个国家和地区注册。工信部发布的重点跟踪培育的全国120家纺织服装品牌企业名单,鸿润(集团)股份有限公司、霞珍羽绒股份有限公司进入榜单,安徽一共4家企业上榜,桐城独占一半,并在中国羽绒被10强品牌中,鸿润、霞珍分别位居全国第一位和第六位。

实施品牌带动战略,提升品牌知名度

完善体制机制。我市建立完善质量工作体制机制,形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局;将市质量强市活动领导小组调整为市质量发展委员会,市委书记、市长共同担任市质量发展委员会主任,3位副市长担任副主任,22个部门“一把手”为成员,进一步加强对全市质量发展的统筹规划和组织领导,重点统筹质量发展规划制定、质量强市建设、质量品牌发展、质量安全监管、质量基础建设。各镇、街道、开发区均将质量工作列入重要议事日程,加强质量管理和队伍能力建设,认真落实质量工作责任制,构建统一权威的质量工作体制机制。

坚持质量强市。我市按照“培育一批、扶持一批、推荐一批、巩固一批”的原则,实现争创企业商标品牌梯队推进。大力实施质量强市战略,先后制定了《桐城市名牌战略规划》、《桐城市“十三五”商标战略规划》等一系列政策,完善相关产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等政策措施,坚持分类培育,推动商标品牌建设。每年举办各类培训班,帮助指导企业申报省、市名牌及商标,先后多次邀请知名质量管理专家进行现场培训指导,为企业提供全方位服务,市财政划拨专项资金,邀请国内质量管理名家对全市390家规模企业进行了系统培训。

强化政策扶持。我市制定了扶持产业发展“1+3+8”政策体系,对“推进商标品牌质量战略”作出了明确规定:新获得中国驰名商标认定企业给予20万元奖励,新获得安徽省名牌产品认定企业给予10万元奖励,同时对提升技术标准水平、相关管理体系认证等都给予一定的奖励。在政府政策扶持下,全市各类企业争先创牌意识、质量意识明显增强,安徽金星包装有限公司积极实施品牌兴企战略,先后获得安徽省著名商标、安徽省名牌产品称号,近3年企业主营业务收入年递增千万元,跨上亿元台阶,成为桐城市瓶盖行业的领军企业。

突出品牌利用。我市引导智能制造和节能环保两大首位产业强链条、壮集群,优势产业显特色、强品牌,实施品牌培育工程,引导优势产业企业不断提高品牌综合竞争力,致力打造享誉全国的“桐城品牌”。深入挖掘和充分利用商标的品牌价值,在安徽省率先开展了商标专用权抵押贷款工作,积极开辟企业融资贷款的新路径,引导支持驰名商标企业利用商标专用权进行质押获取贷款,有效解决企业融资难。近年来,全市通过运用商标权质押、股权出质、动产抵押等3个登记平台,帮助企业融资达13.513亿元。

优化资源配置。我市围绕重点产品、重点行业开展质量状况调查,组织质量比对和会商会诊,找准比较优势和质量短板,研究制定质量问题解决方案,促进包装印刷、装备制造、汽车零部件、家纺服装、特色轻工等传统制造业和智能制造、节能环保、新材料等战略性新兴产业的优势产品质量达到国际领先水平。建立质量分级制度,倡导优质优价,引导、保护企业质量创新和质量提升积极性,推动桐城质量由追求“合格率”向追求“满意度”跃升,将质量提升落到企业、见到实效。(彭旵生)

▌来源:桐城新闻网


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